064-第六十二章：众议院过关与共和党的算盘（Passage and Republican Calculus）
对应原文：Chapter Sixty-Two | 时间：2021 年 2 月 27 日前后 | 核心人物：佩洛西、克莱恩、麦康奈尔、格雷厄姆、沃纳、里凯蒂
概述
2 月 27 日，众议院以 219 比 212 的微弱票数通过了拜登 1.9 万亿美元救助法案——无一共和党人投赞成票——法案包含到 2025 年将最低工资提高至每小时 15 美元的条款。议长佩洛西（Nancy Pelosi）用圣经语言看待这一胜利："我视之为《马太福音》。我饥饿时，你们给我吃；我无家可归时，你们给我栖身之所。"此前数日，参议院议事法规官伊丽莎白·麦克多诺（Elizabeth MacDonough）已裁定：将最低工资提高到 15 美元的立法违反预算协调程序规则，不能纳入救助法案。拜登竞选时虽支持 15 美元最低工资，但白宫高层并不愿与法规官开战；佩洛西深知本党议员想要它，便刻意保留——这既是对参议院民主党人的警告（"众议院民主党团比你更左，别忘了一旦你们稀释法案，它在众议院终审可能翻车"），也是把皮球踢回参议院去剪除。
幕僚长克莱恩（Ron Klain）西装口袋里总揣着小卡片。2 月底，卡片顶部的一项任务是争取温和派参议员。令他惊愕的是，他发现所谓"美国政治中彻底的倒置"：伯尼·桑德斯和进步派要确保刺激支票发到年收入 10 万美元及以上的人手里，温和派却连声说不——钱应更多流向穷人。最终妥协：年收入 15 万美元的夫妻领全额支票，20 万美元以内的领部分支票、更快递减。曼钦（Manchin）与约七名民主党人各持异议，在 50-50 的参议院里，每个民主党人都是帐篷里的一根高杆。克莱恩感叹若拜登有 58 个民主党参议员（奥巴马时代），他每周只需上三天班。
宽带之争成为内部争吵缩影：维吉尼亚州参议员马克·沃纳（Mark Warner）等推动扩大农村宽带投入——去年 12 月支出法案已为宽带拨款逾 30 亿美元，他们仍嫌不够。白宫同意将 2021 财年宽带总支出提至 200 亿美元，沃纳以为这是"在 30 亿之上再加 200 亿"共 230 亿，在 Zoom 会议上发难："你们有点不够数，你们说好加 200 亿的。"白宫顾问史蒂夫·里凯蒂（Steve Ricchetti）与沃纳爆发小规模争执，坚持 2021 年总额就是 200 亿。沃纳一方最终接受，换来额外 170 亿美元宽带投入——联邦史上最大规模宽带投资。这场私下的民主党内讧，折射出法案已成"民主党的大礼包"，人人想为自己的宠儿项目抢钱。
法案之外，麦康奈尔与格雷厄姆定期会面，主题始终是特朗普与 2022 年布局。格雷厄姆认为特朗普仍是党内主导力量——他的 7400 万张选票仍有余响。麦康奈尔视格雷厄姆为"特朗普耳语者"，但他并不认同其策略：他把特朗普看作日渐褪色的品牌、退休状态，用肯塔基话说是"OTTB"（off-the-track Thoroughbred，退役赛马）。"对唐纳德·特朗普溜须拍马不是可行的战略。"他以 2014 年为例：建制派当年击退茶党挑战者（如特拉华州的克里斯汀·奥唐奈），众议院净增 13 席、赢得 1929 年以来最大多数，参议院净增 9 席、为 1980 年里根以来最大斩获。2022 可能重演 2014：支持正常而非疯狂、聚焦胜选能力、必要时干预初选。"我和特朗普唯一可能真正顶牛的地方，是他去支持某个显然赢不了的蠢货。"若民主党想拿他 2 月 13 日"特朗普道德有责"的谴责当大棒，他自信会失败："在共和党内，我还不够格当那个反派。"——但特朗普还是要试。
关键人物
- 南希·佩洛西（Nancy Pelosi）：众议院议长，以《马太福音》诠释法案，刻意保留最低工资条款
- 罗恩·克莱恩：白宫幕僚长，卡片管理日程，发现"美国政治的彻底倒置"
- 米奇·麦康奈尔：参议院共和党领袖，视特朗普为"退役赛马"，押注 2022 复制 2014 年剧本
- 林赛·格雷厄姆：特朗普与建制派之间的传声筒，坚持特朗普仍是党内主导力量
- 马克·沃纳（Mark Warner）：维吉尼亚州民主党参议员，宽带资金争夺战主角
- 史蒂夫·里凯蒂（Steve Ricchetti）：白宫顾问，与沃纳正面交锋
关键事件 / 爆料点
- 2021.2.27 众议院 219:212 通过 1.9 万亿救助法案，无一共和党支持，含 15 美元最低工资条款
- 佩洛西以《马太福音》自况："我饥饿时，你们给我吃；我无家可归时，你们给我栖身之所"
- 法规官麦克多诺裁定 15 美元最低工资违反预算协调规则，不能纳入法案
- 克莱恩的"彻底倒置"：桑德斯等进步派要求支票覆盖 10 万美元收入者，温和派反要求更偏向穷人；妥协为夫妻 15 万全额、20 万以内递减
- 宽带之争：12 月支出法案已拨 30 亿，白宫定 2021 财年总额 200 亿；沃纳误以为"30 亿之上再加 200 亿"；最终新增 170 亿，成联邦史上最大宽带投资
- 麦康奈尔评特朗普为"OTTB"（退役赛马）："对唐纳德·特朗普溜须拍马不是可行的战略"
- 2014 先例：共和党众议院净增 13 席（1929 年以来最大多数）、参议院净增 9 席（1980 年以来最大）
- 麦康奈尔："我和特朗普唯一可能真正顶牛的地方，是他去支持某个显然赢不了的蠢货"；"在共和党内，我还不够格当那个反派"
金句
"There is a clear trend moving... Sucking up to Donald Trump is not a strategy that works." ——麦康奈尔："趋势已经很清楚……对唐纳德·特朗普溜须拍马不是可行的战略。"
关联
- 众议院通过为 3 月参议院博弈（第 63、64 章）铺路：最低工资与失业补助成为两院拉锯焦点
- 麦康奈尔"退役赛马"论与其第 61 章谴责特朗普一脉相承，构成共和党 2022 战略的双轨叙事
- "每个民主党人都是帐篷里的一根高杆"预演曼钦在第 63-64 章的终极对峙
贡献者
SamuelNOTCuriousMeow